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民国时期战乱不断,为什么还有4.5亿人?国民政府就没统计过

20世纪初,人们普遍认为中国人口为4.5亿,而《新洲条约》中的4.5亿两银子就是由此产生的,每个中国人平均向八国联军支付1两银子。到1949年新中国成立时,仍有4.5亿人口。也就是说,在过去的50年里,尽管中国经历了许多大规模的民族战争和无数的天灾人祸,但古代普通人的数量并没有显著减少。这是为什么?

单词分为两部分。首先是古代大规模战争后的人口下降。虽然这是肯定会发生的,但我们现在看到的数字往往是不准确的。例如,东汉的人口一般被认为超过5000万,但就三国而言,还不到1000万。这显然是不可能的。这是一个统计问题。简而言之,这是因为在战争期间,大量的人逃离并脱离了该国原来的家庭管理系统,从而成为该国的非统计人口,从而导致大规模的人口数据减少。然而,这些人口通常逃到当时国家无法管理的地方,这并不意味着这些人口真的不存在,而是脱离了统计系统。

在古代组成家庭和团结人民的制度下,国家依靠人口和土地统计来征税、征收劳役和服兵役。因此,每个朝代进入相对稳定的时代后,都会进行大规模的人口统计。一方面,国家将计划控制土地并恢复生产;另一方面,它也将促进征税、奴役和兵役。在王朝末期,将会征收许多税费,这将大大超过国家原来的规定。这将大大增加农民的负担。如果农民承受不了沉重的负担,他们会尽力逃跑。逃离的主要方式是逃离国家分配给自己的土地,或者逃到以前没有开发过的地方,如偏远的山区和森林或偏远地区,或者躲避强大的家庭。

例如,东汉末年,有大量的收容所,即农民自愿将土地给强有力的地主,以逃避赋税和徭役,因为向强有力的地主缴税和徭役少于向国家缴税和徭役。从国家的角度来看,这些躲避在强大地主手中的农民成了消失的人口。然而,事实上这些人口仍然存在,但是没有国家统计数据。在此期间,也有大量的人大规模长途逃离,并迁移到更偏远的地区。东汉时期,全国的政治和经济重心在北方,人口较少,在长江以南。东汉末年,许多人迁移到长江以南地区。例如,诸葛亮一家为了躲避曹操在山东临沂对徐谦的进攻,最初搬到江西,后来又搬到襄阳。还有更多像孙武这样被流放的中原贵族家庭。

然而,进行如此大规模的人口普查并不容易。第一是完成国家统一,基本上没有大规模战争,经过一段时期的和平与发展,政治经济秩序稳定,社会相对稳定,大规模人口流动基本结束,才能进行这种人口统计。例如,北宋早在宋神宗时期就进行了这种人口统计。当时,北宋成立已近100年,以前从未进行过这样的全国性统计。这是因为,在宋神宗之前,北宋处于战争状态。首先,它与辽打了许多仗,然后它与西夏打了一场持久战。到南宋时,晋国已经在一个非常确定的时期进行了这种统计,现在已经是晋国的后期。

总的来说,在全国范围内进行如此大规模的人口和土地统计的一个非常重要的条件是,国家的行政系统足够强大,能够渗透到基层社会,以便能够进行相对准确的统计,而不是地方官员填写错误报告的数据,这可以成为国家税务管理的基础。最起码,国家的有效控制能力必须能够控制到县级,而县级以下的县乡社会也有相对稳定可靠的管理体系,才能做到这一点。例如,为了在明初进行这种统计,朱元璋因为不信任基层官员,多次把帝国理工学院的学生送到基层进行这种土地测量和人口统计工作。即便如此,现在可以看到的历代人口统计数字远低于当时的实际人口。例如,现在人们普遍认为明朝的人口达到1.5亿,但明朝在万历时期留下的数字是6000万。

民国近40年间,北洋政府和后来的国民政府都不具备这两个条件。首先,民族战争没有结束,战争一直在持续。首先,各种军阀混战,然后抗日战争持续了八年,然后解放战争持续了三年。战争没有完全结束,也没有时间进行恢复和建设。大规模的人口流动并没有停止。因此,没有全国人口、社会和经济统计数据。在实地调查中,只有部分学者进行了小规模的局部统计,但不足以计算出全国的总体情况。

还有基层管理制度。清朝灭亡后,直到新中国成立才建立起来。因为它处于战争时期,整个国家实际上处于以军事为中心的状态。行政系统的重组从未得到重视,甚至最基本的文职官僚机构也没有建立。名义上统一国家后,国民政府从未能将国家的管理体系扩展到基层,因为它经历了党派斗争。我们常说古代中国是一个没有较低皇权的国家。到了民国时期,国家的行政系统甚至连县级都达不到,更不用说县级了。此外,由于国民政府腐败很快,很快形成了教学过多、自上而下隐瞒事实的习惯,因此没有能力在全国范围内进行大规模统计。例如,电影《1942》提到河南省有300多万人死于饥饿,但只有2000人向中央政府报案。

因此,在整个中华民国,税收、劳役和兵役的征收极其混乱。许多地方甚至使用清代甘龙时期编制的黄皮书和人口数据。在一些地方,统计上征税的土地数量不到实际土地面积的30%。这种情况一直持续到新中国成立后。只有在大规模战争结束和社会秩序逐渐稳定之后,国家才有能力进行这种全国性的人口统计。因此,新中国直到1953年朝鲜战争结束后才进行第一次全国人口普查。然而,经过统计,很快就发现全国人口达到6亿,比原来习惯说的4.5亿多了1.5亿。这就是为什么“6亿人都是顺尧”这句话产生的原因。